今年賣(mài)地預(yù)估超3.8萬(wàn)億 武漢等地仍是熱點(diǎn)區(qū)域

去年一、二線城市土地市場(chǎng)維持了較高熱度，帶動(dòng)當(dāng)年全國(guó)土地出讓收入上漲至3.74萬(wàn)億元。今年官方預(yù)估此項(xiàng)收入有望再增加1000億元，至3.85萬(wàn)億元左右。

2016年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入37457億元，同比增長(zhǎng)15.1%，雖然未能超過(guò)4萬(wàn)億元，但也已是歷史第三高位，僅次于2013年和2014年。加上2016年數(shù)據(jù)，自1999年至今，全國(guó)土地出讓收入總額已經(jīng)突破31萬(wàn)億元。

創(chuàng)新手段進(jìn)行調(diào)控

財(cái)政部近日在《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中預(yù)計(jì)，2017年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入38568.62億元，增長(zhǎng)4.3%。

今年前兩個(gè)月的市場(chǎng)表現(xiàn)，也證明官方對(duì)全年的預(yù)估有一定的支撐。

財(cái)政部近日發(fā)布的“2017年1~2月財(cái)政收支情況”顯示，今年1~2月累計(jì)，全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入6196億元，同比增長(zhǎng)36.1%。

這顯示，與去年同期的零增幅相比，2017年土地市場(chǎng)出現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。

中國(guó)指數(shù)研究院“中國(guó)300城市土地市場(chǎng)交易情報(bào)(2017年2月)”也顯示，今年2月份全國(guó)300個(gè)城市土地出讓金總額為2141億元，同比增加63%。其中，住宅用地(含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地)出讓金總額為1763億元，同比增加96%。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉介紹，據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年3月20日，全國(guó)50大熱點(diǎn)城市合計(jì)出讓土地金額為5176.7億元，與2016年同期的3280.45億元相比上漲了58%。從全國(guó)看，武漢等17個(gè)城市土地出讓金兩個(gè)多月來(lái)超過(guò)百億元。

作為房地產(chǎn)的重要成本之一，土地價(jià)格的高低會(huì)影響外界對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)的預(yù)期。為了調(diào)控一、二線城市過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)，不少城市自去年四季度以來(lái)接連出臺(tái)調(diào)控政策，其中之一就是要穩(wěn)定土地市場(chǎng)的價(jià)格預(yù)期。

在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)，目前有不少城市靈活設(shè)置競(jìng)買(mǎi)規(guī)則，通過(guò)“雙限雙競(jìng)”、“限地價(jià)、競(jìng)配建”、提高自持比例、設(shè)置土地競(jìng)拍最高限價(jià)等方式引導(dǎo)理性競(jìng)價(jià)，防止異常高價(jià)地塊擾亂市場(chǎng)預(yù)期。

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松近日在接受《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》采訪時(shí)表示，目前很多地方在嘗試用創(chuàng)新招拍掛方式的手段進(jìn)行調(diào)控，形成了多種多樣的招拍掛方式。“這些政策本意都是好的，在解決招拍掛固定、單一的規(guī)則無(wú)法與調(diào)控目標(biāo)的靈活性、多樣性銜接的問(wèn)題，穩(wěn)定市場(chǎng)上的地價(jià)信號(hào)，避免一些異常的價(jià)格信號(hào)擾動(dòng)市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)而影響到房?jī)r(jià)方面，起到了一定的作用?！?/span>

分城施策穩(wěn)定市場(chǎng)

趙松透露，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)和國(guó)土資源部監(jiān)測(cè)的地價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)看，一二線城市房?jī)r(jià)、地價(jià)漲幅正在回穩(wěn)，甚至個(gè)別城市出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

張大偉也表示，從溢價(jià)率看，大部分城市平均溢價(jià)率相比2016年有所下調(diào)，在一系列約束性政策下，地王數(shù)量有所減少。2017年春節(jié)后，全國(guó)出讓10億元以上地塊合計(jì)72宗，其中溢價(jià)率超過(guò)100%的地塊只有18宗，相比之前市場(chǎng)有所降溫。

具體到城市之間，土地市場(chǎng)的表現(xiàn)也有所分化。雖然高溢價(jià)率地塊比例與數(shù)量減少，但部分熱點(diǎn)城市熱點(diǎn)地塊即使在調(diào)控重壓下依然拼搶明顯，南京等城市土地出讓金突破200億元。

從2017年前2個(gè)月的城市土地市場(chǎng)看，武漢、南京、鄭州、合肥、蘇州依然是熱點(diǎn)區(qū)域。整體溢價(jià)率相比2016年有所降低，但部分熱點(diǎn)地塊依然成交較熱。

張大偉認(rèn)為，房企對(duì)熱點(diǎn)城市依然積極搶地，包括南京、蘇州、廈門(mén)等2016年的二線城市地價(jià)依然處于高位，即使在地方政府設(shè)置了多重調(diào)控約束政策后，部分住宅屬性地塊依然被多家企業(yè)以突破上限的價(jià)格拼搶。而部分非熱點(diǎn)屬性的土地出現(xiàn)了明顯降溫，土地市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯分化。

“從未來(lái)趨勢(shì)看，2017年全國(guó)熱點(diǎn)城市地王數(shù)量將有明顯降低，但在銷(xiāo)售火爆的2016年大部分企業(yè)庫(kù)存去化較快，這種情況下，房企對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)屬性地塊依然拼搶?zhuān)赃@類(lèi)型地塊依然會(huì)拼搶激烈，房企補(bǔ)充土地的積極性明顯較高?！睆埓髠シQ。

對(duì)于當(dāng)前日益分化的土地市場(chǎng)，區(qū)別對(duì)待，分城施策成為主管部委的政策選擇。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，要建立促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的土地供應(yīng)基礎(chǔ)性制度。明確住宅用地本質(zhì)屬性，保障居民住有所居。根據(jù)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，提出“住宅用地是保障住有所居的，不能拿來(lái)炒作囤積”，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，遏制炒作土地的投機(jī)行為。

他表示，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，因城因地分類(lèi)施策。國(guó)家制定宏觀調(diào)控政策，各地因地制宜抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持去庫(kù)存與防過(guò)熱并重，對(duì)不同地方“分類(lèi)指導(dǎo)、因城施策”，對(duì)重點(diǎn)城市“一城一策、靶向治理”，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地供應(yīng)，去庫(kù)存任務(wù)重的城市要減少甚至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。（來(lái)源：大楚網(wǎng)）