“互聯(lián)網(wǎng)+”再次刺激了P2P網(wǎng)貸行業(yè)的神經(jīng)！而多省市陸續(xù)表態(tài)、出臺(tái)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融扶持政策，更是添了一把火。然而在“熊熊火焰”之下，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)跑路數(shù)量逐漸增加，行業(yè)亂象迭出，急需有序的市場(chǎng)規(guī)則。

    在銀監(jiān)會(huì)調(diào)整自身部門(mén)設(shè)置，新成立普惠金融部將P2P網(wǎng)貸納入后，不少市場(chǎng)人士預(yù)期，P2P監(jiān)管政策或加速出臺(tái)。

    一位知情人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》，目前在普惠金融部下，已成立了“網(wǎng)貸協(xié)調(diào)處”，監(jiān)管人員來(lái)自原來(lái)的融資擔(dān)保部，之前參與制定政策的創(chuàng)新部工作人員并未納入到新部門(mén)。待到監(jiān)管政策頒布后，監(jiān)管主體將是各地政府，銀監(jiān)會(huì)則起到協(xié)調(diào)監(jiān)管之職。

    “市場(chǎng)熱議的P2P網(wǎng)貸細(xì)則，亦是之前監(jiān)管研究的成果。對(duì)于信息中介抑或信用中介，監(jiān)管也處于兩難。關(guān)于10倍杠桿的規(guī)定，之前還曾考慮25倍的杠桿?！鄙鲜鲋槿耸客嘎?。

    協(xié)調(diào)監(jiān)管

    “互聯(lián)網(wǎng)金融登上新聞聯(lián)播頭條，而且時(shí)長(zhǎng)6分鐘。”提及這個(gè)新聞，P2P網(wǎng)貸從業(yè)者顯得很興奮。資料顯示，僅2014年，新上線(xiàn)的P2P平臺(tái)已經(jīng)超過(guò)1228家，P2P年末貸款余額超過(guò)1000億元。進(jìn)入到2015年，每月亦有不少新平臺(tái)成立，邁入P2P網(wǎng)貸行業(yè)之中。

    與行業(yè)發(fā)展的速度相比，行業(yè)監(jiān)管政策的出臺(tái)則遙無(wú)身影。2014年，行業(yè)多次呼吁監(jiān)管政策出臺(tái)，以使之進(jìn)入有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但并未見(jiàn)效。

    在剛剛結(jié)束的兩會(huì)期間，央行[微博]行長(zhǎng)周小川表示，互聯(lián)網(wǎng)金融新政策正在起草討論當(dāng)中，不久就會(huì)與大家見(jiàn)面。從2014年開(kāi)始，金融界就在準(zhǔn)備出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融新政策，該政策主要體現(xiàn)為支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，要按照現(xiàn)在的監(jiān)管框架對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融給予適度的監(jiān)管。

    一位不愿具名的P2P平臺(tái)人士透露，2014年第四季度，央行曾提交過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方案，但是并未獲得高層的通過(guò)。

    不過(guò)，銀監(jiān)會(huì)則在自身部門(mén)結(jié)構(gòu)重大改革之時(shí)，新成立普惠金融部，將P2P網(wǎng)貸納入該部門(mén)監(jiān)管。春節(jié)前后，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管人員陸續(xù)到位。

    據(jù)了解，普惠金融部第一任主任由原來(lái)的融資擔(dān)保部主任李均鋒擔(dān)任。除了P2P網(wǎng)貸之外，小微、三農(nóng)等也納入普惠金融部的監(jiān)管范圍之中。

    上述知情人士透露，銀監(jiān)會(huì)普惠金融部下設(shè)了網(wǎng)貸協(xié)調(diào)處，工作人員來(lái)自之前的融資擔(dān)保部，而此前一直研究P2P行業(yè)政策的創(chuàng)新部人員則沒(méi)有調(diào)至網(wǎng)貸協(xié)調(diào)處。

    一P2P從業(yè)人員因而有些擔(dān)憂(yōu)：“之前創(chuàng)新部主任王巖岫曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合表述了對(duì)行業(yè)的監(jiān)管方向，但隨著P2P網(wǎng)貸監(jiān)管對(duì)口部門(mén)新領(lǐng)導(dǎo)的上任，之前的監(jiān)管方向及標(biāo)準(zhǔn)等是否有所變動(dòng)？行業(yè)監(jiān)管政策出臺(tái)的時(shí)間是否會(huì)受到影響？”

    上述知情人士則認(rèn)為，從歸口處室名字可以看出，“協(xié)調(diào)”字眼顯示了未來(lái)行業(yè)監(jiān)管的格局，銀監(jiān)會(huì)并非大包大攬。

    “在未來(lái)的監(jiān)管方向上，銀監(jiān)會(huì)是協(xié)調(diào)角色，各地政府則會(huì)處于主要監(jiān)管主體的位置。這樣，不同單位橫縱結(jié)合，形成監(jiān)管的合力，能夠給行業(yè)帶來(lái)較為切實(shí)的監(jiān)管效果?！鄙鲜鲋槿耸糠治?。

    搜易貸COO蔣軒認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)普惠金融部專(zhuān)門(mén)成立對(duì)口部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)接P2P網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管，從監(jiān)管分工上看，銀監(jiān)會(huì)更多的是制定P2P監(jiān)管的指導(dǎo)方針、基本監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，各地金融辦（局）配合監(jiān)管，各地的行業(yè)協(xié)會(huì)將發(fā)揮重要的自律監(jiān)管。多層次監(jiān)管體系，有利于加快互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展步伐，搜易貸一直呼吁監(jiān)管政策的盡早出臺(tái)，并促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化。

    監(jiān)管兩難

    隨著監(jiān)管歸口部門(mén)人員的落定，監(jiān)管體系的建設(shè)更加引發(fā)市場(chǎng)的熱議。特別是流傳的銀監(jiān)會(huì)閉門(mén)會(huì)議中3000萬(wàn)的資本門(mén)檻以及10倍杠桿等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

    面對(duì)3000萬(wàn)的資本門(mén)檻，蔣軒認(rèn)為，P2P行業(yè)門(mén)檻將會(huì)越來(lái)越高，資金門(mén)檻只是其中一個(gè)必要的入場(chǎng)券，目前討論的3000萬(wàn)準(zhǔn)入門(mén)檻，是較為寬松的標(biāo)準(zhǔn)，從行業(yè)更健康發(fā)展的角度，我們希望能適當(dāng)提高注冊(cè)資本門(mén)檻。

    “我們投資者肯定希望注冊(cè)資本門(mén)檻越高越好，這樣跑路的概率相對(duì)小一些。不然一些平臺(tái)占著互聯(lián)網(wǎng)金融的便利，做的是資金匹配的類(lèi)銀行業(yè)務(wù)，如果出現(xiàn)壞賬、流動(dòng)性危機(jī)以及跑路，到頭來(lái)坑害的終究是投資者。”一位張姓投資者告訴記者，而他投資的平臺(tái)在春節(jié)期間也出現(xiàn)了提現(xiàn)困難進(jìn)而發(fā)展到平臺(tái)無(wú)法運(yùn)行的局面，而其資金也不知去向。

    蔣軒還認(rèn)為，除了資金門(mén)檻之外，互聯(lián)網(wǎng)金融是有技術(shù)壁壘的行業(yè)，所以企業(yè)核心高管有銀行或者相關(guān)金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)顯得尤為重要，專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，才有利于廣大投資人的權(quán)益保護(hù)。

    除了門(mén)檻之外，平臺(tái)究竟是信息中介還是信用中介，以及業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中杠桿的設(shè)定問(wèn)題一直是市場(chǎng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

    一位知情人士告訴記者：“對(duì)于平臺(tái)性質(zhì)之分，監(jiān)管也是處于兩難之間。如果推行信息中介平臺(tái)，目前大多數(shù)平臺(tái)業(yè)務(wù)則是不合規(guī)的。之前的考量則是先推行信息中介平臺(tái)，進(jìn)而再推行信用中介平臺(tái)?！?/span>

    “在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及金融等理念結(jié)合之下，國(guó)內(nèi)P2P網(wǎng)貸的形式已經(jīng)多樣化，是否一刀切平臺(tái)性質(zhì)值得商榷。在一些總的監(jiān)管細(xì)則之外，對(duì)不同平臺(tái)再有針對(duì)性的監(jiān)管措施，是否更加符合目前的行業(yè)發(fā)展？”上述行業(yè)從業(yè)人員建議。

    面對(duì)平臺(tái)行業(yè)杠桿，上述從業(yè)人士分析道，市場(chǎng)中流傳的10倍杠桿，跟商業(yè)銀行的杠桿相當(dāng)。但是如果定位于信息中介的話(huà)，那么設(shè)置杠桿就沒(méi)有太多的意義。顯然，監(jiān)管層對(duì)于不同的平臺(tái)似乎正在研究更加有針對(duì)性的監(jiān)管細(xì)則。

                                               來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)　

                                               作者：楊中華