【導(dǎo)讀】新華網(wǎng)北京12月5日電 中共中央政治局5日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作，釋放出明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要信號(hào)。

信號(hào)一：主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

    新常態(tài)是這次會(huì)議的一大主題詞。在分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大。會(huì)議同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

解讀：

    何謂“新常態(tài)”？常態(tài)者，較長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)；新常態(tài)就是新確立的較長(zhǎng)時(shí)間將持續(xù)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要真正理解這句話，我們要看習(xí)總是在什么情況下說(shuō)的。習(xí)總第一次提及“新常態(tài)”是在2014年5月考察河南的行程中。當(dāng)時(shí)，他說(shuō)：“中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?/span>

    這個(gè)“新常態(tài)”是基于國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面來(lái)說(shuō)的。國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期處于深化體制改革、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合、調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等一系變化和調(diào)整過(guò)程中，這個(gè)過(guò)程將持續(xù)較長(zhǎng)周期。如此的結(jié)果是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將放緩。國(guó)際，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的趨勢(shì)在加速，世界政治、經(jīng)濟(jì)甚至整個(gè)國(guó)際秩序都在進(jìn)行著深刻變革，世界經(jīng)濟(jì)也將長(zhǎng)期維持不穩(wěn)定的增長(zhǎng)狀態(tài)中。兩者合在一起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必然較長(zhǎng)時(shí)期面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不可能再回到過(guò)去那種高耗能、高污染的高增長(zhǎng)狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更重質(zhì)量而非更重?cái)?shù)量。

    我們?cè)倏瓷厦鎸?duì)新常態(tài)的描述——“經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大”。為什么對(duì)新常態(tài)有這樣的注解？這是因?yàn)榻?jīng)過(guò)兩年的戰(zhàn)略布局、反復(fù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等一系列調(diào)整之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在數(shù)據(jù)上雖然還沒(méi)有顯現(xiàn)出足夠的活力，但相比2012年前的幾年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，如今的韌性更好了。

    所謂韌性更好了，是指我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間一定程度地被打開(kāi)了。譬如，貨幣政策方面逐漸有了更大的調(diào)整空間，包括降息和降準(zhǔn)的空間。降息降準(zhǔn)空間這一點(diǎn)，在美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期背景下，有極其重要的對(duì)沖作用（只愿剛剛的這次降息不會(huì)激起房?jī)r(jià)上漲，否則相當(dāng)于透支這兩年的政策努力）。在地方債務(wù)方面，經(jīng)過(guò)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)壓力也正在減小，這使得未來(lái)財(cái)政調(diào)整的空間也增加了。再加上，經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力正在增加。

    所謂潛力足，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型調(diào)整，特別是在中國(guó)推出“一路一帶”戰(zhàn)略后，正有越來(lái)越多國(guó)家和中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行更加深入的合作。中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力和中國(guó)巨大的發(fā)展空間被逐漸融合在一起，與廣大國(guó)際合作伙伴的深入合作和中國(guó)自身所具備的實(shí)力，使得中國(guó)有足夠大的開(kāi)發(fā)潛力，從而形成新一輪的國(guó)內(nèi)和國(guó)際吸引。

    所謂回旋空間大，是指相比過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的博弈中更具主動(dòng)性。譬如，在俄羅斯和西方交惡后，中國(guó)在能源供給方面獲得了更多好處。再譬如，中國(guó)這幾年經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，中國(guó)自給自足的能力更強(qiáng)了，對(duì)外部市場(chǎng)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)依賴在減弱?？陀^上，中國(guó)這幾年經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回旋的余地大增。哪怕，西方真的像對(duì)待俄羅斯一樣對(duì)待中國(guó)，中國(guó)不但有更強(qiáng)大的反制手段，自己也能解決很多問(wèn)題。在這方面，中國(guó)政策上和能力上都有更大的回旋空間。

     而結(jié)合當(dāng)前內(nèi)外局勢(shì)，宏觀政策定的仍然是穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。說(shuō)白了，就是不出大的意外，繼續(xù)求穩(wěn)、求進(jìn)，穩(wěn)中求進(jìn)，在保持較快發(fā)展速度的情況下，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和深化體制改革，加強(qiáng)民生保障和防控風(fēng)險(xiǎn)。

信號(hào)二：保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。同時(shí)，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

解讀：

    穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)什么關(guān)系？是互相依托關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)不住，民生就成問(wèn)題，國(guó)內(nèi)國(guó)際信心都會(huì)打折扣，還如何能調(diào)好結(jié)構(gòu)？如果不去調(diào)結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)能穩(wěn)今天又如何穩(wěn)明天，能穩(wěn)明天又如何繼續(xù)穩(wěn)后天？穩(wěn)不是目的，穩(wěn)后的可持續(xù)發(fā)展才是目的。要保持長(zhǎng)期可持續(xù)的健康發(fā)展，必須調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，穩(wěn)增長(zhǎng)是現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)的保障。這就是它們之間的邏輯關(guān)系。

    而保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，正是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的手段，如果宏觀政策忽左忽右，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，市場(chǎng)對(duì)政策摸不著頭腦、摸不準(zhǔn)方向，大家又如何能穩(wěn)下心調(diào)結(jié)構(gòu)？如今之所以能實(shí)施積極的財(cái)政政策，最重要的原因就在于過(guò)去一系列的調(diào)整。由此可以預(yù)見(jiàn)，2015年中央政府會(huì)增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資。至于穩(wěn)健的貨幣政策，則是中央盡量淡化這次降息的影響，避免市場(chǎng)大幅形成降息和降準(zhǔn)的預(yù)期。說(shuō)白了，在作大幅降息決策時(shí)，中央部門應(yīng)該明白在美聯(lián)儲(chǔ)政策沒(méi)動(dòng)的時(shí)候動(dòng)貨幣政策的負(fù)面作用，但迫于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和游說(shuō)壓力，才實(shí)施了大幅降息的政策。這也客觀上體現(xiàn)了我們之前的擔(dān)心，希望之前降息的副作用不會(huì)過(guò)多體現(xiàn)，這樣我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整空間就會(huì)更大一些。因?yàn)橹挥羞@樣，才能更大程度地激發(fā)市場(chǎng)的內(nèi)生潛力。不過(guò)，這也并不代表明年不會(huì)降息和降準(zhǔn)，特別是美聯(lián)儲(chǔ)如果加息，降息降準(zhǔn)將是必然。

信號(hào)三：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙支撐”

   步入新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，再靠以往大規(guī)模投資制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)及外部需求，難以繼續(xù)維持健康增長(zhǎng)。會(huì)議提出，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

解讀：

    新常態(tài)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是要調(diào)整投資、消費(fèi)和出口的結(jié)構(gòu)比例，過(guò)去靠諸如房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游50多個(gè)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模投資制造業(yè)發(fā)展出口業(yè)，都已經(jīng)不能可持續(xù)地帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。原因也很簡(jiǎn)單，房地產(chǎn)是因?yàn)榉績(jī)r(jià)過(guò)高導(dǎo)致投資需求下降以及中低收入者消費(fèi)能力不足以維持房地產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致該行業(yè)不可能像過(guò)去那樣增長(zhǎng)；至于出口，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩使得它們的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)大幅下降，如此通過(guò)大筆投資制造業(yè)以增加出口已不合時(shí)宜。

    在這種情況下，如何保持長(zhǎng)期的可持續(xù)較高速發(fā)展呢？就需要提升新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)提升新經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)中的占比，來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，則是提升產(chǎn)品的附加值以獲得更高的利潤(rùn)收益。直白點(diǎn)說(shuō)，就是創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    從上述政策中我們可以看出，諸如新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高端制造、消費(fèi)服務(wù)業(yè)都是未來(lái)政策扶植和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，股市投資也應(yīng)該向這些方向傾斜。

信號(hào)四：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

    會(huì)議提出，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

解讀：

    過(guò)去，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是包產(chǎn)到戶下的粗放式經(jīng)營(yíng)，雖然糧食連年增產(chǎn)，但付出的代價(jià)也不小。譬如，原來(lái)我們東北產(chǎn)豆基地放棄了種植大豆。如今，我國(guó)糧食生產(chǎn)的各種資源要素已經(jīng)非常緊繃，生態(tài)環(huán)境的壓力也非常大。

    應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)向“數(shù)量質(zhì)量”兵種發(fā)展，就是要通過(guò)提升單產(chǎn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，來(lái)提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)采取一些技術(shù)手段，對(duì)緣由的酸化、鹽漬化的土壤進(jìn)行土壤恢復(fù)和改良。另外就是建立農(nóng)地的有序流轉(zhuǎn)，通過(guò)讓想種地的人種地，充分發(fā)揮集約的規(guī)模生產(chǎn)來(lái)提升農(nóng)業(yè)單產(chǎn)。

信號(hào)五：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局突出“三大重點(diǎn)”

    城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題。會(huì)議提出，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

解讀：

    城鄉(xiāng)二元、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)空間，解決這些問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在進(jìn)行城鄉(xiāng)互補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)中，可以提升城鄉(xiāng)的協(xié)作能力，通過(guò)加速城市化來(lái)獲得更大的發(fā)展；區(qū)域發(fā)展不平衡，可以通過(guò)政策由發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，讓發(fā)達(dá)地區(qū)更發(fā)達(dá)，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸追上來(lái)，經(jīng)濟(jì)就能再發(fā)展一大塊。而這些，又可以通過(guò)我國(guó)內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，和外部的區(qū)域整合戰(zhàn)略“一路一帶”結(jié)合在一起，這樣內(nèi)玩一盤棋就可以互動(dòng)起來(lái)，形成內(nèi)外統(tǒng)合、區(qū)域協(xié)作的合力。

    從這些戰(zhàn)略中，我們可以看出各個(gè)區(qū)域的發(fā)展?jié)摿臀磥?lái)方向。譬如，中西部會(huì)因?yàn)椤耙宦芬粠А眹?guó)際戰(zhàn)略的帶動(dòng)，逐漸將中國(guó)東西內(nèi)外貫通，形成內(nèi)外需求的互動(dòng)性投資貿(mào)易。這就是發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。

信號(hào)六：就業(yè)和扶貧加以特別重視

    新常態(tài)下，明年民生政策走向如何？會(huì)議提出，要更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。

解讀：

    “新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩是必然的，由于收入分配改革不會(huì)那么快見(jiàn)效，中低收入者是必然會(huì)受到影響的群體，也正是這個(gè)群體更需要幫助。在這種情況下，要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就必須讓這些真正需要幫助的人過(guò)得好。如此，就需要政府做更多工作。只有這些老百姓的生存問(wèn)題解決了，那么社會(huì)才能穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)才能更好地發(fā)展和轉(zhuǎn)型。在繼續(xù)加強(qiáng)保障民生的情況下，更快速度地推動(dòng)收入分配改革，這樣也是在民生領(lǐng)域的“穩(wěn)中求進(jìn)”。

信號(hào)七：經(jīng)濟(jì)體制改革抓落地

    產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大……經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放緩，使不少過(guò)去被高速增長(zhǎng)掩蓋的問(wèn)題和挑戰(zhàn)浮出水面。

解讀：

    在經(jīng)濟(jì)增速放緩后，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、地方債風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大······這些問(wèn)題是必然出現(xiàn)的。產(chǎn)能本來(lái)就過(guò)剩，如今內(nèi)外市場(chǎng)需求又減弱了，產(chǎn)能當(dāng)然更過(guò)剩。如何解決？最近通過(guò)提出“一路一帶”戰(zhàn)略，通過(guò)成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、亞投行，對(duì)新興市場(chǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投融資，就是消化產(chǎn)能過(guò)剩的體制改革落地措施，這些措施還需要更大力度推進(jìn)。

    地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為什么那么大？在2008年救市時(shí)用力過(guò)猛了一點(diǎn)。如何解決這些問(wèn)題？需要進(jìn)行資產(chǎn)證券化，通過(guò)將這些債務(wù)壓力向外稀釋來(lái)獲得更大的彈性空間，從而降低局部資金鏈壓力過(guò)大可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)，可以通過(guò)銀行的相應(yīng)信貸資產(chǎn)證券化來(lái)獲得風(fēng)險(xiǎn)釋放。這是金融體制改革的落地措施，需要繼續(xù)推進(jìn)。

    房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱了？為什么？很重要原因是2008年的寬松貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)過(guò)寬，結(jié)果房?jī)r(jià)大漲，透支了未來(lái)的增長(zhǎng)空間和預(yù)期，同時(shí)增大了房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。如今，美聯(lián)儲(chǔ)又要加息，這進(jìn)一步增加了房地產(chǎn)行業(yè)的資金鏈緊張。如何解決？資產(chǎn)證券化，通過(guò)將商業(yè)銀行的房地產(chǎn)信貸資產(chǎn)向外釋放，來(lái)獲得更大的系統(tǒng)安全系數(shù)。

    伴隨這些措施的同時(shí)，必須要加快推動(dòng)人民幣升值，同時(shí)推動(dòng)人民幣的資本回流，如此可將更多國(guó)際資本納入到中國(guó)的金融體系中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系也就會(huì)更安全。

    當(dāng)然，要做的這些事情當(dāng)然都是大挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)不僅僅體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，還體現(xiàn)在國(guó)際上。因?yàn)?，這是和國(guó)際上的大國(guó)扳腕子。譬如，在貨幣政策上、人民幣國(guó)際化上、中國(guó)的大國(guó)戰(zhàn)略，某種程度上都會(huì)被美國(guó)解讀為對(duì)其的威脅和挑戰(zhàn)，如何化解這些反過(guò)來(lái)對(duì)中國(guó)形成的巨大壓力，是對(duì)決策層的考驗(yàn)。

信號(hào)八：實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡

    經(jīng)濟(jì)全球化下，開(kāi)放性的宏觀經(jīng)濟(jì)管理愈發(fā)重要。會(huì)議指出，要促進(jìn)進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡。

    國(guó)際收支平衡，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要目標(biāo)之一。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，美國(guó)正式退出量化寬松政策，將導(dǎo)致資本流出新興經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)也面臨資本外流壓力。另一方面，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外投資保持較快增速。商務(wù)部預(yù)計(jì)，中國(guó)對(duì)外投資金額即將超過(guò)吸收外資金額，未來(lái)5年對(duì)外投資增速將保持在10％以上。

解讀：

    什么叫經(jīng)濟(jì)全球化下的“開(kāi)放性宏觀經(jīng)濟(jì)管理”？就是將內(nèi)外看作一盤棋，要將國(guó)內(nèi)政策和國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，對(duì)整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)的資源進(jìn)行有效調(diào)動(dòng)。直白點(diǎn)說(shuō)，就是宏觀經(jīng)濟(jì)管理不但要管國(guó)內(nèi)，還要看這個(gè)管理在國(guó)際上的影響，要通過(guò)國(guó)內(nèi)政策去盡最大的力量調(diào)動(dòng)國(guó)際資源，通過(guò)這種調(diào)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)由國(guó)內(nèi)到國(guó)外的大統(tǒng)一的宏觀管理。這種“開(kāi)放性的宏觀經(jīng)濟(jì)管理”我們?cè)谶^(guò)去做得是不夠的，但以后卻必須加強(qiáng)這方面的統(tǒng)一性調(diào)控和管理。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷國(guó)際化，中國(guó)力量在國(guó)際上越來(lái)越有影響力的情況下，這種統(tǒng)一的宏觀調(diào)控和管理自然愈發(fā)重要。

    為什么要促進(jìn)進(jìn)出口平衡？引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡？總體逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡？

    進(jìn)出口平衡，直白點(diǎn)說(shuō)就是靠出口創(chuàng)匯的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了，未來(lái)我們不但要大量出口，還要大量進(jìn)口，在我國(guó)如今有大量外匯盈余的情況下，這樣才能將更多發(fā)展利益留在國(guó)內(nèi)。特別是，在人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速的今天，在中國(guó)未來(lái)越來(lái)越大規(guī)?！俺隹凇比嗣駧诺谋尘跋?，進(jìn)出口平衡對(duì)改善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和民生尤為重要。

    為什么引進(jìn)外資和對(duì)外投資也要平衡？因?yàn)榻裉斓闹袊?guó)已不是過(guò)去資本貧乏的中國(guó)。引進(jìn)外資當(dāng)然要干，用別人的錢發(fā)展經(jīng)濟(jì)這種好事是堅(jiān)決不能錯(cuò)過(guò)的；對(duì)外投資當(dāng)然也要干，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在有了較為強(qiáng)大的資本實(shí)力，國(guó)際上的投資機(jī)會(huì)當(dāng)然也不容錯(cuò)過(guò)。這一進(jìn)一出，進(jìn)體現(xiàn)則正是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)和潛力，出體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)外資本輸出、調(diào)動(dòng)國(guó)際資源的能力。這兩者平衡了，才能內(nèi)外平衡發(fā)展。過(guò)于注重對(duì)外投資而滬市引進(jìn)投資，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的空心化，不利經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；如果只注重引進(jìn)外資而忽略了對(duì)外投資，內(nèi)部資本過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致利潤(rùn)下降投資機(jī)會(huì)減少，從而降低經(jīng)濟(jì)活力。所以，兩者必須兼顧。

    為什么要逐漸實(shí)現(xiàn)總體國(guó)際收支平衡？這是在人民幣不斷國(guó)際化的今天說(shuō)才更有意義。在中國(guó)有巨大制造能力的情況下實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易收支平衡，說(shuō)明中國(guó)將進(jìn)口更多境外產(chǎn)品供國(guó)內(nèi)老百姓消費(fèi)，這是提高民生。在中國(guó)有了工業(yè)和資本輸出能力的情況下，維持引進(jìn)外資和對(duì)外投資的平衡，是保持內(nèi)部吸引力和對(duì)外投資能力，不斷壯大自己的一種手段。

    這種平衡，體現(xiàn)在匯率上就是人民幣的匯率波動(dòng)會(huì)雙向。在人民幣國(guó)際化的今天，我們也正在像美國(guó)一樣開(kāi)始可以收鑄幣稅，開(kāi)始可以通過(guò)人民幣波動(dòng)賺錢了。

來(lái)源：占豪