據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，央行對開發(fā)貸管理制度有所松動，各大銀行能夠自由地調(diào)節(jié)開發(fā)貸總量，商業(yè)銀行可以重新啟動新增開發(fā)貸款審批制度。

《經(jīng)濟觀察報》從央行營業(yè)部貨幣處、中國農(nóng)業(yè)銀行總行、中國建設(shè)銀行總行、中國工商銀行總行獲悉：央行對商業(yè)銀行的開發(fā)貸限額管理制度已有松動，以往央行要求各大商業(yè)銀行的開發(fā)貸不能超過貸款余額的10%，而現(xiàn)在，各大銀行能夠自由地調(diào)節(jié)開發(fā)貸總量。目前，央行已經(jīng)把開發(fā)貸授信總量的權(quán)限下放至商業(yè)銀行總行，商業(yè)銀行可以重新啟動新增開發(fā)貸款審批制度。而過去，四大銀行甚至自發(fā)地進行月度性停貸和停止新增開發(fā)貸款審批。

中國農(nóng)業(yè)銀行總行一位人士表示，“這意味著松動了開發(fā)貸的總量控制，也就是說，央行不再控制各大商業(yè)銀行開發(fā)貸和貸款總額的比例，當然房地產(chǎn)商的存款和貸款的存貸比仍然是要堅守，若房企在銀行存款是0元，想超前使用銀行開發(fā)貸顯然是不行的，就是從總量上給了商業(yè)銀行部分權(quán)力?！?/span>

在這樣的松動下，銀行可以支配的開發(fā)貸的資金增加了，另一方面，原本嚴格限制的開發(fā)貸理財產(chǎn)品也悄悄松動。具體來說就是通過金融產(chǎn)品配置讓開發(fā)商獲得項目債以及理財產(chǎn)品，甚至向房地產(chǎn)公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司提供流動資金的抵押貸款

央行制定的“開發(fā)貸限制令”確有松動，但商業(yè)銀行在執(zhí)行過程中采取了惜貸差別化政策，商業(yè)銀行目前是支持一線城市和保障房開發(fā)貸，其他城市和領(lǐng)域要采取風險評估方式。中國農(nóng)業(yè)銀行總行、中國建設(shè)銀行總行、中國工商銀行總行人士確認了上述消息。

開發(fā)貸的發(fā)放權(quán)限沒有往下放，而是在往上收?？傮w上，開發(fā)貸是增長的，但總行的條件很苛刻，審批時間很長。因此總體來看，對大的房企是保的，對小的房企是壓的。

信貸專家徐瑾認為雖然樓市成交量會有所回升，但是想要徹底扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場的頹勢乃至促使房價如09年一般暴漲，動力明顯不足。

今年以來，中國房地產(chǎn)市場進入下行調(diào)整期，大中城市房價幾乎全部淪陷，8月北上廣深的房價環(huán)比跌幅均超1%。房地產(chǎn)疲弱已經(jīng)拖累固定資產(chǎn)投資增速放緩，也成為中國經(jīng)濟低迷的重要原因。

為了避免地產(chǎn)市場的進一步走弱，9月末的時候央行和銀監(jiān)會出臺文件，放寬首套房認定標準。除此之外，地方政府也各自開展松綁限貸的措施。到目前為止，除了北上廣之外，僅有珠海一個二線城市依然維持限購。

P.S：房地產(chǎn)開發(fā)貸款是指對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于住房、商業(yè)用房和其他房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的中長期項目貸款。房地產(chǎn)貸款的對象是注冊的有房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營權(quán)的國有、集體、外資和股份制企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)貸款期限一般不超過三年（含三年）。貸款原則上應(yīng)采取抵押擔?；蚪杩钊擞刑幏謾?quán)的國債、存單及備付信用證質(zhì)押擔保方式，擔保能力不足部分可采取保證擔保方式。